«Необходимо признать, что в г. Одессе серьезное положение дел по обеспечению пожарной безопасности зданий повышенной этажности. Вместе с тем, Южная Пальмира один из немногих крупных областных центров, где отсутствует техника, которая позволяет тушить пожары и эвакуировать людей выше 9 этажа.

Что негативно влияет на обеспечение безопасности населения» – эту проблему поднял начальник Главного управления МЧС Украины в Одесской области Владимир Боделан на совещании по подведению итогов работы территориальной подсистемы единой единой государственной системы гражданской защиты населения и территорий за 2010 год. Обеспокоенность главного спасателя области поддержал и заместитель председателя Одесской облгосадминистрации Александр Малин, который акцентировал внимание на необходимости решения проблемы ремонта и восстановления систем безопасности в домах повышенной этажности.

Ни для кого не секрет, что уровень урбанизации в городах постоянно растет. Одесская область является одним из лидеров в данном вопросе. Это является следствием благоприятного транспортного расположения региона, недаром Южную Пальмиру называют морскими воротами Украины. Для обеспечения жильем постоянно растущего количества жителей г. Одессы, безусловно нужно строительство многоэтажных домов. Но потенциальные места застройки территориально значительно ограничены исторической частью города, промышленной зоной и так далее. Кроме того, отдаленность от деловой части города создает неудобства для жителей, увеличивая время поездки от работы к дому. Как результат, компании-застройщики пытаются максимально увеличить количество квартир в новостройках. На сегодняшний день для нашего города строительство 18-20 этажных жилых домов, бизнес центров, общественных зданий являются нормой.В Одесской области – 391 здание повышенной этажности, в том числе в самой Одессе 347 жилых домов и 16 административных строений выше 10 этажей. В 87 % из них системы защиты выведены из строя.

Этот вопрос принял резонансный характер после серьезного пожара, который произошел 2 декабря в 16-ти этажном жилом доме, по адресу Люстдорфская дорога, 162. Тогда погибли 3 человека и было спасено 18 жителей дома. Только, благодаря профессионализму и риску спасателей, удалось не допустить больших жертв. На этом пожаре проявились все проблемы, касающиеся не только данного дома – неисправными оказались: внутреннее пожарное водоснабжение, системы дымоудаления и другие системы защиты.

Трагедия заставляет разобраться в вопросах безопасности высотных зданий. С этой целью сотрудники управления надзорно-профилактической деятельности ГУ МЧС Украины в Одесской области совместно со СМИ провели рейдовые проверки домов повышенной этажности во всех районах Одессы.

Первым пунктом стал именно 162 дом по улице Люстдорфская дорога. После этого пожара прошло больше месяца, но жильцы до сих пор с ужасом и негодованием вспоминают трагедию. «Пожар был на 14 этаже, а высота пламени доходила до 16-го. Пожарным приходилось туго, из-за того, что в миллионном городе отсутствует лестница для высоких этажей. Мы все жители нашего дома считаем, что высотная лестница для тушение пожаров и спасения людей – это первая необходимость для города. Никто не застрахован о того, что с ним может случится завтра.»- говорит Анна Михайловна, жительница квартиры № 84.

Ей вторит Прусакова Марина Петровна, проживающая на 13 этаже под горевшей квартирой: «Мы жильцы верхних этажей так боимся подобных ситуаций. Но, увидев, как работают пожарные, надеемся что они смогут оказать нам помощь в любом случае».

Салихова Наталья Владимировна жительница 59-й квартиры на 11 этаже возмущена не только отсутствием специальной пожарной техники, но и состоянием дел с обеспечением безопасности ее дома: «То, что произошло в нашем доме это экстраординарная ситуация. Ребятам пожарным было очень сложно тушить пожар, т.к. они не моги подсоединится к водопроводным трубам в подъезде, все разломано».

После того резонансного пожара прошло немало времени, но как показала проверка трагедия ничему не научила ни сотрудников жилищных организаций, ни самих жильцов. Разбиты и раскурочены пожарные извещатели, системы дымоудаления забиты фанерой, кнопки пусков насосов повышения давления, пожарные рукава, стволы, полугайки на пожарных кранах отсутствуют. Пути эвакуации жильцы застроили кладовками. Такую же картину мы обнаружили и в доме по улице Ильфа и Петрова, 49.

На вопрос, почему в таком состоянии находятся противопожарные системы в этих домах? – нам в один голос отвечали главный инженер коммунального предприятия «Черноморский» Евгений Ватав и инженер планово-технического отдела Галина Воробьева: «На балансе нашей жилищно-коммунальной службы – тридцать семь домов. Лет десять назад все противопожарные системы в домах работали и обслуживались предприятием «Укржилинжналадка». Но с 2000 года, городом средства на эти цели не выделяются, в тариф за коммунальные услуги они не заложены и соотвественно системы не обслуживаются. В настоящее время, чтобы довести противопожарные системы до надлежащего уровня необходимо около четырех миллионов гривен. Мы уже не раз просили о помощи районные и городские органы власти, но нам отвечали – средств нет. Сами мы стараемся реагировать на захламления лестничных клеток, и пишем предписания жильцам, дворники убирают, но у наших людей такой менталитет».

С менталитетом, что если не мое, то ничье мы также столкнулись во время проведения рейда. На поселке Котовского, в одном из высотных домов к нам вышла хозяйка квартиры возле которой в электрощитовой произошел пожар зимой 2009 года. Причиной пожара стала перегрузка электросети, короткое замыкание – и как следствие пожар. На наш вопрос: «Где же подевались пожарные рукава и ствол, от пожарного крана, расположенные в двух метрах от квартиры?» – хозяйка, сразу ретировалась, тихонько закрыв дверь.

Начальник участка №7 коммунального предприятия ЖКС «Северный» Роман Самойленко говорит: «Так, как дома – на балансе местных советов, то за противопожарное состояние отвечает ЖКС «Северный». С жильцами мы проводим ежемесячно беседы, о чем делаем отметки в журналах по пожарной безопасности. Инструктажи проводят обученные пожарно-техническому минимуму мастера, за которыми закреплено по 10-15 домов. В беседах уделяется внимание на недопущение захламления путей эвакуации. Вместе с тем, системы внутреннего пожарного водоснабжения разобраны. Магистрали по стоякам проходят, но концевые соединения, рукава и стволы за период эксплуатации разворованы. Это все можно восстановить. А вот, например, системы сигнализации необходимо устанавливать новые».

К сожалению, в таком состоянии находятся более 300 домов и административных зданий в г. Одессе. Высотные жилые дома должны быть оборудованы инженерными системами противопожарной защиты, к которым относятся: автоматическая пожарная сигнализация, системы дымоудаления, оповещения людей о пожаре и внутренний противопожарный водопровод.

Наряду с этим, рейд показал, что есть и дома, которые соответствуют требованиям пожарной безопасности – по проспекту Шевченко, 12 и 12/А. В эксплуатации они с 2004 и 2006 года. «За противопожарное состояние в этих домах отвечают сами жильцы, они создали объединение совладельцев многоквартирного дома под названием «Каскад» и все вопросы решают сами» – рассказал нам председатель ОСМД «Каскад» Тысячнюк Анатолий Александрович.

На 14 этаже в двадцатишестиэтажном доме по адресу проспект Шевченко 12 А, был симитирован пожар для проверки исправности противопожарных систем. Извещатель сработал. В автоматическом режиме заработала система дымоудаления и голосовое оповещение о пожаре. Таким образом, созданы условия для оповещения людей, проживающих в доме, о пожаре и безопасной эвакуации по незадымляемым лестницам. На каждом этаже оборудованы пожарные краны, присутвуют пожарные рукава и стволы. Дом оборудован специальным лифтом, который при обесточивании здания работает от отдельного генератора. В случае необходимости, пожарные могут оперативно добраться до очага возгорания.

К сожалению, такую картину можно встретить, только в новых домах, которые не так давно были сданы в эксплуатацию. С учетом того, что в городе Одессе, кстати единственном в Украине городе миллионнике, нет на сегодняшний день ни одной лестницы или подъемника высотой более 30 метров т.е выше 10 этажа, то тушение пожаров и спасение людей с «высоток» является проблемой.

Безусловно, пожарные-спасатели сделают все возможное, чтобы помочь людям, попавшим в беду. Но профессионалам не по плечу. Главное управление МЧС Украины в Одесской области крайне обеспокоено таким состоянием дел и предлагает решать эту проблему сособща всем6 и органам власти, и местного самоуправления, и жилищно-коммунальным предприятиям, строительным компаниям вплоть до рядового квартиросъемщика.

Руслан Великий

Владимир Боделан

Начальник ГУ МЧС Украины в Одесской области

«Проблема безопасности домов повышенной этажности нами рассматривается в нескольких составляющих.

Во-первых, это конечно ремонт и восстановление самих систем безопасности в высотных домах.

Во-вторых создание структуры, мы предлагаем сделать ее коммунальной, которая бы занималась обслуживанием этих систем. Все в жизни когда то ломается если не вкладывать деньги в текущий ремонт, что намного дешевле. В-третьих – это ремонт пожарных гидрантов – 18% из которых находятся в неисправном состоянии.

В четвертых, – необходимость приобретения специализированных лестниц или подъемников, которые могут подавать огнетушащие вещества на высоту более 30 м и эвакуировать людей, проживающих выше 9 этажа. Стоимость такой машины порядка 2.5 млн евро. Это дорогое удовольствие и самостоятельно мы с этой проблемой не справимся. Мы попросили министерство оказать нам помощь, т.к. Одесса единственный город миллионик, где нет такой техники, а клубок не решенных проблем требует огромных затрат.

И кроме того, ближайшие пожарные части, которые принимают непосредственное участие в тушении пожаров жилых массивах, размещены в городе на расстояниях, которые в два-три раза превышают установленные нормы. Согласно п. 9.3 ДБН В. 2.2-24:2009 «Дома и сооружения. Проектирование высотных жилых и общественных домов» : «Расстояние от высотного дома к ближайшему пожарному депо должно быть не больше 2 км при движении по городской транспортной сети общего пользования». Время прибытия пожарных подразделений с других районов города до места вызова в некоторых районах г. Одессы составляет 18-22 минуты вместо нормативных 6 минут. При том, что пожар уничтожает двухкомнатную квартиру за 15-25 минут. Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах является неотъемлемой частью государственной деятельности местных органов власти в вопросах охраны жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей среды, которая должна реализовываться согласно Генерального плана развития города и программ его социально-экономического развития одновременно с застройкой территории жилищными массивами. Но, состоянием на сегодня, из 18 необходимых в городе пожарных депо, в наличии – 9.

Пожарные депо, как и больницы, детские дошкольные заведения, школы, согласно п. 6.1., ДБН 360-92** «Градостроения. Планирование и застройка городских и сельских населенных пунктов» относятся к объектам обслуживания населения, которые отображают нормативы обеспеченности социальногарантированного уровня развития г. Одессы. При этом, пожарные депо принадлежат к объектам обслуживания, которые обеспечивают уровень защиты населения от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

Мы уже предупредили губернатора, мэра города Одессы, ГАСК о необходимости принятия конкретных мер по всем скопившимся за долгие годы наболевших проблемам. В ближайшее время планируем провести круглый стол, под руководством председателя облгосадминистрации, с участием рукводтства профильных управлений, отделов облгосадминистрации, исполнительных комитетов Одесской, Ильичевской, Южненской городских советов, Овидиопольского районного совета, инспекции ГАСК, строительных организаций, которые задействованы в строительстве многоэтажных зданий для общего принятия конструктивных решений.

Мы живем в этом городе и, в первую очередь, должны быть заинтересованы в безопасности как нас самих, так и всех жителей, поэтому такая работа должна проводится совместно.»